Educação no Rumo Certo
Resumo executivo
O Projeto Educação no Rumo Certo foi desenvolvido pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento Educacional (FUNDEPAR) para enfrentar um dos principais desafios da gestão do transporte escolar no Paraná: a ausência de informações confiáveis, auditáveis e tempestivas sobre a execução das rotas. Até então, o acompanhamento da operação era realizado predominantemente com base em informações declaratórias fornecidas pelos municípios, limitando a fiscalização da prestação do serviço, o planejamento das linhas, a avaliação dos contratos terceirizados e a tomada de decisão baseada em evidências.
Com o propósito de transformar dados operacionais em informação qualificada para a gestão pública, o projeto implantou uma solução de monitoramento das rotas por geolocalização, integrada a uma plataforma web desenvolvida especificamente para as necessidades do transporte escolar. Diferentemente de sistemas convencionais de rastreamento veicular, a solução compara automaticamente as rotas planejadas pelos municípios com os trajetos efetivamente executados, monitora horários, quilometragem, conformidade operacional e gera alertas e indicadores gerenciais para apoio à fiscalização e ao planejamento.
A primeira etapa foi implantada em 11 municípios selecionados por apresentarem diferentes realidades operacionais, contemplando municípios de pequeno, médio e grande porte, com transporte urbano e rural, frota própria, terceirizada e mista, além de diferentes perfis de veículos e quantidade de estudantes atendidos. Essa diversidade permitiu validar a solução em cenários distintos e promover aprimoramentos contínuos da plataforma a partir da experiência dos usuários e das equipes técnicas.
Como resultado, o projeto passou a disponibilizar informações confiáveis, padronizadas e rastreáveis sobre a execução do transporte escolar, fortalecendo a governança da informação, a fiscalização dos contratos, o planejamento integrado entre Estado e municípios e a tomada de decisão baseada em dados. Também foram desenvolvidos mecanismos de auditoria, indicadores operacionais, fluxos de validação de rotas e ferramentas de gestão que ampliaram a qualidade das informações produzidas.
O principal impacto do Projeto Educação no Rumo Certo é a transformação da informação em ativo estratégico para a gestão do transporte escolar, promovendo maior eficiência administrativa, transparência, controle dos recursos públicos e melhoria da oferta do serviço aos estudantes. Sua concepção modular e adaptável permite futura expansão para todos os municípios paranaenses, constituindo uma prática replicável e sustentável de gestão da informação na administração pública.
Vídeo explicativo
Motivação e Justificativa
A gestão do transporte escolar no Paraná sempre esteve baseada, predominantemente, em informações declaratórias fornecidas pelos municípios, sem mecanismos que permitissem verificar, de forma objetiva e padronizada, a execução das rotas e a quilometragem efetivamente percorrida. Essa limitação comprometia a fiscalização, o planejamento e a qualidade das informações utilizadas na gestão da política pública.
Além disso, a metodologia utilizada pelo Estado para calcular o custo aluno e definir os repasses financeiros aos municípios considera informações registradas no SIGET – Sistema de Gestão do Transporte Escolar, tendo como referência a quilometragem declarada pelos municípios a partir do desenho manual das rotas. A ausência de validação dessas informações representava um importante desafio para a gestão.
O Projeto Educação no Rumo Certo surgiu para transformar dados operacionais em informações qualificadas e auditáveis, permitindo utilizar a quilometragem efetivamente executada como referência para o aperfeiçoamento da gestão, do planejamento e da metodologia de cálculo dos repasses, fortalecendo a governança da informação e a tomada de decisão baseada em evidências.
- 4 - Educação de qualidade
- 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
- 13 - Ação contra a mudança global do clima
O Projeto Educação no Rumo Certo qualifica-se como uma boa prática por transformar dados operacionais em informações confiáveis, auditáveis e úteis para a gestão pública. Seu principal diferencial não está na utilização de tecnologias de rastreamento, amplamente disponíveis no mercado, mas na forma como essas informações são estruturadas, validadas e utilizadas para apoiar decisões estratégicas.
Diferentemente de sistemas convencionais de monitoramento veicular, a solução foi desenvolvida especificamente para a gestão do transporte escolar, comparando rotas planejadas e executadas, identificando desvios operacionais, gerando indicadores, alertas e evidências para fiscalização, planejamento e aperfeiçoamento da política pública.
A iniciativa também substitui um modelo baseado predominantemente em informações declaratórias por uma gestão orientada por dados verificáveis, fortalecendo a governança da informação, a transparência, a eficiência administrativa e a correta aplicação dos recursos públicos. Sua concepção permite adaptação a diferentes realidades municipais e sua metodologia pode ser replicada em outras políticas públicas que dependam de informações operacionais para tomada de decisão.
Contexto e Alcance
O Departamento de Transporte Escolar do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Educacional – FUNDEPAR, é o responsável pela criação e manutenção desta boa prática.
O público-alvo direto da boa prática é o Departamento de Transporte Escolar do FUNDEPAR, responsável pela gestão do Programa Estadual de Transporte Escolar (PETE), acompanhamento da execução da política pública e definição dos repasses financeiros aos municípios.
Também são públicos diretamente interessados os municípios paranaenses, por meio de suas equipes gestoras do transporte escolar, responsáveis pelo planejamento das rotas, gestão da frota e fiscalização dos contratos de prestação de serviços. Complementam esse grupo os Núcleos Regionais de Educação, a Secretaria de Estado da Educação e os órgãos de controle interno e externo, que passam a dispor de informações mais confiáveis, padronizadas e auditáveis para subsidiar suas atividades de acompanhamento, fiscalização e tomada de decisão.
O público-alvo direto da boa prática é o Departamento de Transporte Escolar do FUNDEPAR, responsável pela gestão do Programa Estadual de Transporte Escolar (PETE), acompanhamento da execução da política pública e definição dos repasses financeiros aos municípios.
Também são públicos diretamente interessados os municípios paranaenses, por meio de suas equipes gestoras do transporte escolar, responsáveis pelo planejamento das rotas, gestão da frota e fiscalização dos contratos de prestação de serviços. Complementam esse grupo os Núcleos Regionais de Educação, a Secretaria de Estado da Educação e os órgãos de controle interno e externo, que passam a dispor de informações mais confiáveis, padronizadas e auditáveis para subsidiar suas atividades de acompanhamento, fiscalização e tomada de decisão.
Estado do Paraná, nos municípios de Cambé, Corbélia, Ibiporã, Iretama, Luiziana, Rolândia, Tibagi, Toledo, Três Barras e Reserva do Iguaçu. Os municípios foram selecionados por apresentarem diferentes realidades operacionais do transporte escolar, contemplando distintos portes populacionais, transporte urbano e rural, frotas próprias, terceirizadas e mistas, permitindo validar e aprimorar a solução em cenários diversos antes de sua expansão para todo o Estado do Paraná.
Resultados e Impacto
O Projeto Educação no Rumo Certo foi concebido com cinco objetivos específicos: (i) produzir informações confiáveis e auditáveis sobre a execução do transporte escolar; (ii) fortalecer a fiscalização das rotas e dos contratos de prestação de serviços; (iii) apoiar o planejamento operacional e a tomada de decisão baseada em evidências; (iv) aprimorar a metodologia de cálculo dos repasses financeiros aos municípios por meio da utilização da quilometragem efetivamente executada; e (v) disponibilizar uma plataforma tecnológica capaz de integrar dados operacionais e gerar indicadores gerenciais.
Até o momento, o projeto consolidou uma base padronizada de informações sobre a execução das rotas, implantou mecanismos de monitoramento, auditoria e alertas operacionais, disponibilizou painéis gerenciais para gestores estaduais e municipais e validou a solução em municípios com diferentes realidades operacionais. Como resultado adicional, passou a permitir a exportação das rotas nos formatos KML e GPX para importação no SIGET, substituindo o desenho manual das rotas e aumentando a precisão, a padronização e a confiabilidade das informações utilizadas na gestão e no cálculo dos repasses do transporte escolar. Os resultados obtidos demonstram maior capacidade de fiscalização, aperfeiçoamento do planejamento das rotas e geração de evidências para a evolução da política pública.
A capacidade de expansão do Projeto Educação no Rumo Certo é alta, pois a solução foi concebida para atendimento em escala estadual. Durante sua implementação, a plataforma foi continuamente aperfeiçoada com base nas experiências dos municípios participantes, alcançando elevado grau de maturidade funcional e aderência às necessidades da gestão do transporte escolar.
A validação em municípios de diferentes portes, realidades operacionais e modelos de frota demonstrou que a solução é flexível e aplicável em diversos contextos. A perspectiva é realizar a contratação da solução em âmbito estadual e promover sua implantação gradual, conforme o interesse dos municípios, até alcançar os 399 municípios paranaenses, ampliando os benefícios da gestão baseada em dados para todo o Estado.
A replicabilidade da prática é alta, pois sua implementação não depende de tecnologias proprietárias nem de condições exclusivas do Estado do Paraná. A solução utiliza recursos amplamente disponíveis no mercado e uma metodologia de gestão da informação que pode ser adaptada às diferentes realidades administrativas.
Os processos, regras de negócio e indicadores foram estruturados e validados em municípios com perfis distintos, demonstrando flexibilidade para diferentes modelos de operação do transporte escolar. Embora cada órgão ou ente federativo necessite parametrizar a solução conforme suas rotas, sistemas e normas, a metodologia pode ser reproduzida sem alterações conceituais, favorecendo sua adoção por outros estados e instituições públicas que necessitem transformar dados operacionais em informações qualificadas para tomada de decisão.
A sustentabilidade da prática é elevada porque foi concebida para integrar permanentemente a gestão do transporte escolar, produzindo informações essenciais para fiscalização, planejamento, definição dos repasses financeiros e tomada de decisão. A metodologia desenvolvida pode ser incorporada à rotina institucional do FUNDEPAR, utilizando processos padronizados e indicadores gerados automaticamente pela plataforma.
Embora a operação dependa da contratação do serviço de monitoramento e da manutenção da infraestrutura tecnológica, a prática não requer recursos extraordinários ou ações pontuais para sua continuidade. Ao contrário, tende a tornar-se parte do processo regular de gestão do transporte escolar, gerando ganhos permanentes de eficiência, governança da informação e controle da aplicação dos recursos públicos.
Nos últimos dois anos, o Projeto Educação no Rumo Certo promoveu uma transformação na governança da informação do transporte escolar no Paraná, substituindo um modelo baseado predominantemente em informações declaratórias por dados operacionais confiáveis, auditáveis e rastreáveis. A iniciativa resultou no desenvolvimento de um modelo de governança da informação apoiado por solução tecnológica, com monitoramento das rotas, indicadores gerenciais, auditoria, alertas operacionais, exportação de arquivos KML e GPX para integração ao SIGET e mecanismos contínuos de validação das rotas.
Entre os principais resultados, identificou-se uma divergência média de aproximadamente 30% entre a quilometragem declarada pelos municípios no SIGET e a quilometragem efetivamente executada, evidenciando a importância de utilizar dados operacionais para qualificar o planejamento, a fiscalização e a metodologia de cálculo dos repasses financeiros. O projeto também recebeu ampla adesão dos municípios participantes e teve sua implementação divulgada por órgãos públicos e entidades representativas da educação, fortalecendo a tomada de decisão baseada em evidências e a eficiência da política pública
Informações complementares
O Projeto Educação no Rumo Certo adota práticas de governança da informação e gestão baseada em evidências, estruturando processos de coleta, validação, padronização, integração e auditoria dos dados operacionais do transporte escolar. A solução utiliza indicadores gerenciais, painéis de monitoramento, alertas automáticos, registros de auditoria das ações dos usuários e validação contínua das rotas para apoiar a tomada de decisão e o aperfeiçoamento da política pública.
Sua evolução ocorreu por meio de ciclos de melhoria contínua, fundamentados em pesquisas de satisfação, reuniões técnicas, visitas in loco e validação colaborativa com os municípios participantes. Entre as ferramentas utilizadas destacam-se a plataforma de monitoramento por geolocalização, o Track Desk para gestão de chamados, o SIGET como sistema corporativo de gestão do transporte escolar e a integração por arquivos KML e GPX, promovendo maior qualidade, rastreabilidade e governança das informações.
Toledo assina termo de adesão ao programa “Educação no Rumo Certo”
https://www.toledo.pr.gov.br/noticias/educacao/toledo-assina-termo-de-adesao-ao-programa-educacao-no-rumo-certo
Sistema de rastreamento aprimora gestão do transporte escolar em 11 municípios
https://www.jornaldooeste.com.br/sistema-transporte-escolar/
Fundepar moderniza transporte escolar com sistema de rastreamento no Paraná
https://www.consed.org.br/noticia/fundepar-moderniza-transporte-escolar-com-sistema-de-rastreamento-no-parana
Três Barras do Paraná é Selecionado para Projeto de Monitoramento de Transporte Escolar
https://tresbarras.pr.gov.br/noticias/educacao/tres-barras-do-parana-e-selecionado-para-projeto-de-monitoramento-de-transporte-escolar
https://www.instagram.com/p/DQB0zLVja_u/
Manual ED RUMO CERTO: https://drive.google.com/file/d/1LddLnxyrqHgIA0-LXeQaxxZXn7dAzvrh/view?usp=drive_link